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太阳热辐射能千万千瓦,新财富布置或年初出台

时间:2019-10-22 00:03来源:合作伙伴
【 铝道网 】已经上报国务院的《新兴能源产业发展规划》有望于今年底出台。9月26日,国家能源局新能源和可再生能源司新能源处处长梁志鹏向本报记者透露,《规划》和《战略性新

铝道网】已经上报国务院的《新兴能源产业发展规划》有望于今年底出台。 9月26日,国家能源局新能源和可再生能源司新能源处处长梁志鹏向本报记者透露,《规划》和《战略性新兴产业规划》中新能源产业的发展细则的内容一脉相承,只是涵盖范围略有不同。由于《规划》已经先期成稿,并上报国务院,所以有望早一步出台。 随着新能源入选《战略性新兴产业规划》圈定的七大领域,相关规划和研究全面展开,新能源发展的路线图也日益清晰。 对于《规划》中提到的5万亿累计直接增加投资额,梁志鹏表示,“5万亿的总盘子是通过目前的投资情况按照规划推算出的,其中既包括国家投资,也包括将拉动的商业化社会性投资。”而根据其具体细分,除核电和水电之外,可再生能源投资将达到2万亿-3万亿元,其中风电将占约1.5万亿,太阳能投资则达到2000亿-3000亿。 国家投资占比“越少越好” 国家发改委能源所副所长李俊峰向记者表示,《战略性新兴产业规划》包括新能源产业、节能环保产业、新能源车产业等在内的七大产业,规划的内容“还很短,对每一个产业的阐述都只有一句话。”因此,七大行业必须还要制定相应的产业发展细则。 而在实施程序上,从制订实施《细则》,到上报国家发改委汇总,再到国务院审批公布,还需要相当一段时间。但无论何时出台,《细则》和《规划》对于新能源发展的目标是一致的。 对此,梁志鹏进一步解释说,《细则》只包括新能源领域,包括风能、太阳能、生物质能等。但是《规划》不仅包含了先进核电、风能、太阳能和生物质能这些新的能源资源的开发利用,传统能源的升级变革也将成为重要内容,包括洁净煤、智能电网、分布式能源、车用新能源等技术的产业化应用的具体实施路径、发展规模和重大政策举措等。 对于《规划》中提到的2011-2020年累计直接增加投资5万亿元,梁志鹏表示,“这个5万亿不只限于新能源领域,还包括核电和水电。” 以风电为例,到2020年,风电的规模将发展到1.5亿千瓦,按照目前1千瓦投资1万元的水平来推算,其拉动的总投资将达到1.5万亿元。按照同样的方法推算,太阳能将拉动投资2000亿-3000亿元。可再生能源总共将拉动2万亿-3万亿元投资。 在5万亿的总盘子中,既包括国家投资,也包括商业化社会性投资,还有一些国际市场的比例。但是,梁志鹏表示,国家投资的占比“目前还推算不出”,不过,“有关部门还是希望国家占比越少越好,这样才能促进产业自我发展”。 光伏降价成定局 在新能源产业投资走向逐渐明晰的同时,新能源的相关政策导向也越来越明确。梁志鹏表示,随着光伏产业两轮特许权招标项目的结束,有关部门将继续通过这种方式摸清国内电价底线,较终出台光伏固定上网电价。 而由于此前两轮特许权招标先后爆出超低价,国内光伏市场上网电价降价将成定局。 根据梁志鹏的测算,按照“到2020年非化石能源占一次能源消费总量的比重达到15%左右”的比例来推算,到2020年,可再生能源的消费总量将为7亿-8亿吨标准煤,其中水电的消费总量将达到4亿吨标准煤,核电将达到2亿吨标煤,风电则为1亿,剩下的大约1亿吨标煤能源消费则由太阳能来完成。 而2020年之后,随着我国水电项目建设的饱和,在可以填补水电缺口的可再生能源中,太阳能“具有可以成为主力的潜力”。但太阳能成为主力的瓶颈,就是如何实现平价上网。 “太阳能发展的规模和上网电价的关系很大。”梁志鹏表示,“太阳能目前的上网电价仍是煤电价格的三倍,如果不降价,产业发展的规模就不会太大。” 不过,一位太阳能组件制造企业的高管向本报记者表示了他的忧虑:虽然降价是大势所趋,但如此迅速和大规模的降价,对于现阶段开启国内光伏市场是否有利? 而事实上,随着光伏特许权招标中连续爆出超低价,固定上网电价的出台时间似乎将继续延后。 李俊峰表示,由于去年和今年的招标效果不尽理想,发改委价格司等价格制定部门试图摸清国内上网电价底线的尝试并没有收到良好的效果。出台固定上网电价难度仍然较大,可能要再等一等。 “在风电领域,通过特许权招标出台固定电价的路,走了7年。本来以为通过吸取风电的教训,光伏的路要短一些,但是目前来看,短不了。要等到光伏国内市场的规模达到4000万-5000万千瓦,才能明确起来。”李俊峰表示。 而梁志鹏也表示:“还是要经过多轮的招标,才能较终确定固定上网电价。”

3万亿投资下的2020年目标:风能亿千瓦 太阳能千万千瓦

新能源振兴规划将要出台。

5月12日,国家能源局新能源和可再生能源司新能源处处长梁志鹏在“再生能源金融论坛”上确定,新能源发展规划的初稿已制定完毕,并完成了向各地发改委以及相关企业征求意见的工作,这时交予各部委征求意见。

在完成各项程序,并进行最终的修改之后,择机出台。

中国资源综合采用协会可再生能源专业委员会秘书长李俊峰说出,本次新能源振兴规划与以前的多项产业规划相同,重点的内容是2009-2011年三年内新能源产业发展的任务,“新能源振兴规划最大的特征在于内容很具体据华夏汽配网了解,三年内具体目标和措施都将一目了然。”

梁志鹏显示,由于发展趋势迅猛,在振兴规划中,风电和光伏发电的发展目标相对比2007年发布的《可再生能源中长时间发展规划》将有显着的加强。到2020年,可再生能源总投资将超过3万亿元人民币。

除了水能、风能、太阳能、生物质能以及核能之外,新能源汽车、节能建筑和新材料也将成为规划的重点内容。

到2020年总投资超过3万亿

依照《可再生能源中长时间发展规划》,水电、风电、太阳能以及生物质能将成为可再生能源发展的重点区域。

根据国家能源局供应的数据,水电的发展重点为研制金沙江、雅砻江、大渡河、澜沧江和怒江流域,同一时间因地制宜研制小水电。到2010年,水电规模将达到1.9亿千瓦,到2020年,水电规模将达到3亿千瓦。

风电的发展则将通过大规模研制,加快技术进步和产业发展,达到设备制造国产化,尽快使风电布局具有市场竞争力。到2010年,风电规模将达到2000万千瓦,在江苏、河北、内蒙古、甘肃和吉林建立百万千万风电基地。到2020年,力争在甘肃、内蒙古、河北、东北,以及江苏沿海等地建立若干个千万千瓦风电基地。

在太阳能方面,将在偏远地区建设独立太阳能电站和户用光伏电源。在经济条件较好的城市发展并网光伏电源,在资源条件号的地区建设大型太阳能电站。到2010年,太阳能发电将达到30万千瓦,到2020年,达到180万千瓦。

而根据这时的发展速度,新能源产业的发展速度大大超过了原有的规划预测。梁志鹏显示,在新能源振兴规划中,各项能源的发展目标都将有“一个较大幅度的调整”,比如这时的风能规划是到2020年,规模达到2000万千瓦,而依照这时的新能源规划来分析,到2020年,则有期望达到一亿千瓦以上。

新发展目标的调整将直接造成总投资额的调整。

根据能源局供应的数据,水电新增装机约1.9亿千瓦,总投资约为1.3万亿元,风电新增装机约10000万千瓦,总投资约为9000亿元,太阳能发电新增173万千瓦,总投资约1300亿元,太阳能热水器新增两亿平方米,总投资约4000亿元。此外,生物质发电新增2800万千瓦,总投资约2000亿元,农村用户沼气新增6200万户,总投资月1900亿元。

根据以上数据推算,假如要达到2020年规划目标,需要总投资约3万亿元。

梁志鹏显示,以民间投资为主。金融机构对于新能源和可再生能源的信贷支持水准将大大影响产业的发展状况。

关于这一点,民生银行电力金融事业部总经理王笑丛显示,这时可再生能源行业还存在一些困扰银行支持政策的状况。以风电行业为例子,成本过高,资源可靠性有限,以及资源的评估体系,相关政策的不到位都使得投资存在一定风险。

但她也说出,这时可再生能源产业在各大银行的规划中,都成为了重点支持的行业。

风电将进行特许招标

风电、太阳能发电成为新能源振兴规划的重点发展领域。发改委能源研究所可再生能源发展中心副主任高虎显示,尽管都作为重点发展领域,但是由于风电和太阳能发电的发展阶段不同,目标也有所不同。“风电的目标是在市场规模上力争突破上亿千瓦,而太阳能发电则力争突破这时的起步阶段,争取上千万千瓦。”

梁志鹏显示,在将来的一段时期内,风电发展的重点将是大型风电基地的建设,和进行特许项目标招标。

其中,江苏、河北、内蒙古、甘肃和吉林到2010年,要建立百万千瓦风电基地。 据《中国风电发展报告2008》显示,中国幅员辽阔,海岸线长,风能资源丰富且分布多。内地及近海风能资源技术可研制量约为10亿千瓦,重点分布在东南沿海及附近岛屿,内蒙古、新疆和甘肃河西走廊,以及华北和青藏高原的部分地区。

对于一直制约风电发展的风电上网电价的措施汽车配件网表示,梁志鹏显示,新能源振兴规划中也将有所涉及。同一时间相关的政策还将继续讨论和研究。

太阳能发电的重点发展方向,则将针对这时太阳能普遍存在的产能过剩的状况,“研究相关政策,启动中国光伏市场。”梁志鹏显示,这时中国光伏市场尚未开启,而启动之后的中国市场,将达到数十万千瓦的规模。

而针对启动中国光复市场的具体措施,除了以前发布的屋顶光伏每瓦补贴20元的政策之外,在近三年的时间内,还将建设一批太阳能发电站。

国务院发展研究中心产业经济研究部研究室副主任王金照显示,中国的新能源产业,相对于发达国家,具有成本优势,相对于发展中国家,具有技术优势。新能源振兴规划的出台,除了处理能源以及气候变化的问题,有利于培养新的经济增长点。

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